中 共 随 州 市 委 “两 学 一 做”
学习教育协调小组社会组织指导小组
学习教育协调小组社会组织指导小组
随学社组发〔2016〕1号
关于转发市委组织部
有关社会组织“两学一做”学习教育文件的
通 知
有关社会组织“两学一做”学习教育文件的
通 知
各县（市、区）党委“两学一做”学习教育协调小组社会组织指导小组，市本级社会组织业务主管单位：
近期，市委组织部下发了《关于印发<农村（社区）等四个领域党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见>的通知》（随组通[2016]20号），对社会组织领域党员开展“两学一做”学习教育提出了指导意见。现将其中的《非公有制企业和社会组织党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育指导意见》转发给你们，请抓好学习和贯彻落实，各社会组织业务主管单位和社会组织党组织的上级党组织要负责抓好所属社会组织党组织的学习教育，确保收到实效。
中共随州市委“两学一做”学习教育协调小组
社会组织指导小组
2016年6月14日
社会组织指导小组
2016年6月14日
非公有制企业和社会组织党员开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育指导意见
为推动非公有制企业和社会组织（以下简称“两新”组织）党员开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育健康有序、深入有效开展，根据省委和市委的部署要求，制定如下指导意见。“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育指导意见
一、总体要求
针对我市“两新”组织类型多，行业分布广，党组织情况差异大的实际，开展“两学一做”学习教育，要坚持简便易行、务求实效的原则，充分发扬民主，认真听取职工党员意见和建议，科学设计丰富多彩、喜闻乐见、贴近实际的活动载体，力求企业支持、党员欢迎、职工拥护，多办职工看得见、摸得着、利长远的难事，多办解民难、增民利、化民怨的实事。以“两学一做”学习教育为契机，全面推进“两新”组织党的建设，充分发挥党组织和党员的先锋模范作用，为贯彻落实五大发展理念、实现随州“十三五”规划宏伟蓝图、建设区域性中心城市提供坚强组织保证。
二、重点内容
1.学党章党规。要深入系统学习《中国共产党党章》，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，尊崇、遵守、维护党章。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，明确基本准则，树立行为规范。学习党的历史、革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，守住为人、做事的基准和底线。
2.学系列讲话。以《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为重点，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话要同随州经济社会发展的战略布局和重要决策结合起来，坚定深化改革和跨越发展的信心。
3.做合格党员。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。各地结合实际和党员岗位特点，对做合格党员的要求进行细化具体化。
三、主要措施
全市“两新”组织党支部以县市区为单位，每个月固定一天为“支部主题党日”。以“四整四强化”为重要内容，坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，每次“支部主题党日”都要组织学习，每项重要工作安排都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
（一）坚持组织整建，健全组织体系
1.健全组织体系。以“两学一做”学习教育为带动，对符合建立党组织条件但没有建立的“两新”组织，要采取单独建、联合建等方式抓紧建立党组织，理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。按照“全面进步、全面过硬”的要求，深化拓展“五个要素”，健全完善“五个体系”。配齐党建工作指导员和专职党务工作人员，促其各司其职发挥作用。
2.排查组织关系。按照随组通〔2016〕9号要求，以党支部为单位，对正式组织关系在本领域党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，进一步理顺党员组织关系，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
3.加强骨干培训。在全市“两新”组织中开展“中国梦、家乡梦、企业梦、个人梦”主题培训，进一步增强他们对中国特色社会主义道路的信念，对党和政府的信任，对企业发展的信心，对社会的信誉。
（二）坚持学思践悟，坚定理想信念
1.认真组织学习。扎实搞好个人自学，制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。采取“随州微党课”等形式，丰富党员学习载体。开展以每个支部培训一名宣讲员、印发一本口袋书、组织一场知识竞赛、举办一场党课、给优秀党员过一次“政治生日”为主要内容的“五个一”活动，进一步深化学习教育。
2.围绕专题开展讨论。以党支部为单位每两个月组织一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”、“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”、“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”、“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论。各党支部要结合党员队伍中存在的问题，有针对性地开展讨论，确保质量和效果。
3.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行，每季度至少安排一次党课。上级党组织要指导基层党组织书记人人讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
4.选树先进典型。广泛开展“说说我身边的好党员”、“亮身份、作表率”为主题的“党员示范岗”等活动，邀请全市贡献突出的企业家党员讲党课，用身边的典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
（三）坚持整风肃纪，严格执纪问责
1.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要广泛征求党员和出资人、服务对象、行业主管部门、技术骨干、一线员工等方面的意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
2.认真细致开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
（四）坚持问题整改，提能创优促为
1.查准找实突出问题。党支部开展专题学习讨论、组织生活会、民主评议党员和党员思想状况定期分析等活动，组织全体党员对照党章、党员标准、《中国共产党纪律处分条例》等查找问题和不足。重点查找是否存在重速度、轻效益，重生产、轻环保，重眼前、轻长远；家族式管理、作坊式生产、粗放型经营、凭经验办事，缺乏现代管理理念、管理制度；法纪意识、纳税意识和诚信经营意识不强；不愿服务、不会服务和只收费、不服务的问题；理想信念弱化，缺乏荣誉感、责任感，履行党员义务不认真，参加党组织活动不积极，服务意识和敬业精神不强，先锋模范作用发挥不好等问题。
2.针对问题边学边改。要突出问题导向，针对自身存在的问题和不足制定整改措施，实行销号管理，逐项整改到位。深入开展“两创一促”活动，切实发挥非公有制企业党组织的政治引领和政治核心作用。以支部为单位，在总结做法、经验的同时，建立完善相关制度，健全保障“两学一做”学习教育成果的长效机制。
3.立足岗位作贡献。围绕精准扶贫、光彩事业、“民企联村”等活动，组织“两新”组织负责人主动开展公益活动，引导他们实现公益事业的“三个转变”，即由“行善事”向“帮致富”转变，由“尽义务”向“负责任”转变，由“要我干”向“我要干”转变，进一步体现他们在帮困扶贫上的积极作用。
四、组织领导
1.层层落实责任。各地“两学一做”学习教育协调小组要加强对本地区“两新”组织党员开展学习教育的领导和指导，按照属地管理为主，行业主管部门管理为辅，明确责任，确保学习教育不留空白点。各“两新”组织党组织要全面负责本单位的学习教育，党组织负责人要切实履行第一责任人的职责，从严从实抓好学习教育。
2.加强督促检查。采取巡查、明查暗访等形式，及时了解“两新”组织党员开展学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。要加强上下联系、沟通信息，及时提出意见建议。要针对“两新”组织不同特点、党员职工不同层面，实施分层分类指导，增强学习教育的针对性、实效性和创造性。
3.加大宣传力度。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、随州组织网、微信易信和远程教育平台等开展学习交流。引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。