社会组织作为构建“三位一体”大扶贫格局的重要组成部分,在扶贫脱贫过程中能够发挥专业特长,精准发力,有效提高脱贫效果。随州市慈善总会自2013年7月成立以来,在市委、市政府以及社会各界的大力支持下,以困难群众为出发点,积极募集善款,救急、助难、解困。截止2019年8月,随州市慈善总会筹集款物2233.94万元,其中共计1,802.21万元以参与启动助学助医慈善项目、定期开展特困大病家庭慈善慰问帮扶活动、到村签订帮扶协议等多种形式用于扶贫济困,做到将慈善工作与脱贫攻坚有机结合,紧贴群众需求,为打赢打好脱贫攻坚助力。
一、主要做法
(一)创新特色主题活动,多方参与,助力脱贫攻坚。在教育扶贫领域,随州市慈善总会关注的不仅是贫困学生,还有贫困教师。为此,随州市慈善总会联合市教育局,一年内在各县市区资助40名贫困教师,为他们发放救助金6.32万元。在十九大来临之际, 开展“喜迎党的十九大、真心帮扶贫困户”特色主题活动,与市统战部、市扶贫办、市妇联、市总工会以及随州东方医院一道,为在院的贫困家庭产妇、孕妇提供免费服务,并为40名特困病人每人发放1000元救助金。
(二)线上线下齐发力,联系爱心企业,助力脱贫攻坚。近年来,随州市慈善总会参与腾讯公益平台网络众筹活动,为慈善阳光班项目和贫困家庭儿童大病救助项目募集资金,线上共募集善款4115元;积极响应省慈善总会发起的“慈善医疗众筹”项目,截至目前,我市已有市中心医院、曾都医院和市中医院三家医院参与此项目,累计受助患者308人次,筹款金额78.53万元。线下方面,随州市慈善总会与青岛迈高乳业一道,向全市216个低保、残疾人家庭中0至6岁婴幼儿免费发放奶粉,总价值达30万元;联合银泰新世纪购物中心开展公益活动,为我市城乡低保家庭发放总价值15万元的生活物资;与顺泰仓储一道开展爱心捐赠活动,为我市城乡困难家庭发放共计5万元的生活用品;
(三)设立冠名基金,建立捐助长效机制,助力脱贫攻坚。为了充分调动社会参与慈善的积极性,随州市慈善总会引导、鼓励爱心单位和个人设立冠名基金,参与基金管理,充分发挥捐赠主体的吸引和带动作用,使善款募集主体多元化。如东方助医基金、爱尔复明基金、普爱光明基金、大和康复基金以及教育发展公益基金等,成立了以捐赠主体为核心的管理委员会,负责基金运作,形成了稳定发展的善款筹募模式。截至2018年底总会共设立各类冠名基金19支,募集善款达1,374,476元。
(四)定期开展慈善活动,注重长期效果,助力脱贫攻坚。每年春节前夕,随州市慈善总会开展“晴暖万家”慈善慰问活动。六年间共投入资金43.55万元,用于看望我市特困大病家庭,让他们能过上一个欢乐祥和的春节;开展特困家庭帮扶活动,岁末年初,向500户城区低保家庭发放救助卡,受助对象凭卡到慈善超市领取大米、食用油等生活物资,保障他们温暖过冬,六年间共计投入资金71万元。
自2015年起,随州市慈善总会联合武汉亚洲心脏病医院开展贫困心脏病患者体检筛查活动,三年共计为我市461名贫困家庭患者进行了免费体检,120名需要手术的患者享受到了慈善救助,救助金额达267.89万元;自2017年以来,连续三年,随州市慈善总会与市文明办、市教育局以及随州新万基房地产开发有限公司开展公益助学活动,共计发放助学金31万元,为我市172名应届贫困高中毕业生圆了大学梦。
(五)规范发展慈善“阳光班”项目,助力脱贫攻坚。慈善“阳光班”项目是省慈善总会精心打造的慈善助学品牌,为特困特优的应届初中毕业生提供资助,直至高中毕业。市慈善总会自2013年正式成立以来,已在随州一中、随州二中和曾都一中开办了12个慈善“阳光班”,资助特困特优学子600名,发放资助金185万元。
(六)积极实施大病救助项目,助力脱贫攻坚。市慈善总会自2013年成立以来就立即启动“贫困家庭儿童大病救助项目”,对我市14周岁以下患重大疾病的儿童,为其住院自付医疗费按比例给予救助;2016年,为进一步扩大大病救助项目的覆盖面,总会又启动了“大病困难家庭临时救助项目”, 为我市由于家庭成员患重大疾病导致基本生活暂时出现困难的家庭给予每年2000元的救助。截至目前,总会共投入救助资金1,301,353元,救助各类大病患者113人次。大病救助项目的实施,有效缓解了我市贫困大病家庭的经济压力。
(七)与贫困村结对帮扶,助力脱贫攻坚。按照《随州市社会组织参与脱贫攻坚实施方案》文件精神,随州市慈善总会与广水办事处南山村签订帮扶协议。先后联合随州爱尔眼科医院、市心连心志愿者协会,开展帮扶活动,为南山村21位老人进行了免费眼部检查,春节前夕组织看望特困家庭,送去救助金和生活物资。
二、经验模式总结
(一)医疗健康帮扶。联动卫生部门,了解掌握帮扶村贫困大病家庭情况,结合总会贫困家庭儿童大病救助项目以及大病困难家庭临时救助项目,为那些“因病致贫、因病返贫”的家庭提供慈善救助,缓解他们的精神压力。争取中华慈善会和湖北省慈善会的医疗救助支持。如中华慈善会的药品援助、省慈善会的大病救助等,提升救助效率。
(二)助学教育帮扶。以帮扶村为主战场,以建档立卡贫困户、低保对象等贫困家庭为重点,结合总会自身实际,为由于家庭贫困而无法继续学业的学子提供支持,帮助他们顺利完成学业。
(三)物资捐赠帮扶。让“晴暖万家”活动走进帮扶村,春节期间,对村里的贫困家庭进行慰问,为他们送去爱心物资。发挥总会自身裙带作用,动员社会力量,为贫困家庭捐款捐物,改善他们的生活水平。
(四)积极募集善款。进一步引导、鼓励爱心单位和个人设立冠名基金,参与基金管理,充分发挥捐赠主体的吸引和带动作用,使善款募集主体多元化。重点围绕脱贫攻坚,在全市范围内一如既往地开展“慈善一日捐”活动,为助力脱贫攻坚聚积资金。
三、下一步工作安排
(一)继续聚焦脱贫攻坚,增加扶贫济困善款投放。稳步推进“阳光班”、大病救助等项目实施,积极协助配合政府部门、社会单位的扶贫项目,探索高效扶贫模式,担当慈善组织助力国家战略的使命与责任。
(二)完善慈善平台搭建,汇合集聚社会多极力量。发挥慈善平台优势,充分调动各层面社会群体参与慈善的积极性,同时及时关注国家脱贫攻坚工作动向,做好宣传工作,明确国家民政工作指示要求,协调对接,合力高效扶贫。
(三)坚持拓展慈善领域,创新慈善活动开展模式。积极探索互联网时代下引导社会开展慈善公益活动的新路径,让“网络慈善”“指尖公益”全方位进入公众的日常生活,促进慈善工作的新变革、新发展。
(四)加强组织规范管理,建立健全各项工作制度。不断探索新形势下慈善工作的新机制,规范监管会内工作,形成良好运营机制,力求社会爱心人士、爱心组织、爱心单位的每一次助力都能发挥出最好效果,更好的投入到脱贫攻坚的行动中来。(杨欣祯)